只有順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，把握關(guān)鍵性行業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)有所突破，才能在未來(lái)世界政治經(jīng)濟(jì)格局中具有競(jìng)爭(zhēng)力。我們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)新常態(tài)最顯著的特點(diǎn)是從失衡走向優(yōu)化，過(guò)剩產(chǎn)業(yè)在政策主導(dǎo)下加速出清，新興產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制下快速發(fā)展，裝備業(yè)自主創(chuàng)新國(guó)產(chǎn)化、服務(wù)業(yè)高附加值化將成為未來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的四大方向。
全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整 我國(guó)產(chǎn)業(yè)困局亟待打破
隨著2008年金融危機(jī)的蔓延、惡化，美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)烈意識(shí)到制造業(yè)對(duì)于改善經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的重要性，站在國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展的高度，陸續(xù)推出“再工業(yè)化”計(jì)劃，希望推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。這一輪全球性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有以下特征：
第一，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，涉及上游材料、中游制造和下游應(yīng)用。不是簡(jiǎn)單的制造業(yè)回歸，且服務(wù)業(yè)與工業(yè)的結(jié)合越來(lái)越緊密。
第二，主要領(lǐng)域包括先進(jìn)制造業(yè)、新材料、新能源、低碳環(huán)保和生物醫(yī)藥等，是改變未來(lái)人類(lèi)社會(huì)生活的關(guān)鍵性技術(shù)，也是未來(lái)改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局，占據(jù)制高點(diǎn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前來(lái)看，各國(guó)備戰(zhàn)態(tài)勢(shì)愈演愈烈。
第三，采取措施包括加大政府投資、引入市場(chǎng)力量、增加科研投入、鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合、實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)應(yīng)用等。教育培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)應(yīng)用等全方位政策支持。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”的特殊階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題凸顯，轉(zhuǎn)型升級(jí)緊迫。增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期，使得要在平衡穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系過(guò)程中，解決第二產(chǎn)業(yè)疲弱與第三產(chǎn)業(yè)乏力，化解過(guò)剩產(chǎn)能與防止經(jīng)濟(jì)失速、資源在傳統(tǒng)行業(yè)與金融部門(mén)之間錯(cuò)配以及研發(fā)實(shí)力難以支持科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。
第一，外需轉(zhuǎn)向內(nèi)需，但消費(fèi)貢獻(xiàn)有限。金融危機(jī)、國(guó)外需求疲軟沖擊我國(guó)出口，國(guó)內(nèi)粗放型投資引發(fā)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，投資和出口型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已然不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展。擴(kuò)大內(nèi)需成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施。但是，消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從2010年的56%下降至2013年的50%，投資貢獻(xiàn)率抬升至54%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮有限。
第二，環(huán)境污染倒逼加快產(chǎn)能化解，或引發(fā)經(jīng)濟(jì)大幅下滑。鋼鐵、水泥、玻璃、船舶、電解鋁等行業(yè)的產(chǎn)能利用率長(zhǎng)期低于80%。然而，大氣污染等環(huán)境問(wèn)題直接危害生活質(zhì)量，化解過(guò)剩產(chǎn)能迫在眉睫。
第三，金融企業(yè)利潤(rùn)占全部上市公司一半以上，傳統(tǒng)行業(yè)年年虧損。非金融類(lèi)上市公司營(yíng)收占全部上市公司的比重高達(dá)85%，但利潤(rùn)占比卻不足45%，金融機(jī)構(gòu)賺取了大多數(shù)利潤(rùn)。從行業(yè)上看，傳統(tǒng)行業(yè)利潤(rùn)同比連續(xù)下降，2012和2013年鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)同比下降125%和324%，煤炭下降10%和30%，機(jī)械行業(yè)下降34%和11%。
第四，科技型企業(yè)加快發(fā)展，但距科技強(qiáng)國(guó)仍有差距。與美國(guó)等科技強(qiáng)國(guó)相比，2011年中國(guó)研發(fā)支出占GDP比重僅為1.87%，低于美國(guó)（2.77%），每年專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)接近日本的一半，美國(guó)的三分之一。
我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需自上而下和自下而上雙軌道同時(shí)推進(jìn)。自上而下，產(chǎn)業(yè)政策將從大趨勢(shì)上區(qū)分重點(diǎn)發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)以及加快退出的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，輔以金融、財(cái)稅等配套政策支持，清晰產(chǎn)業(yè)定位；自下而上，通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)的共同作用，新技術(shù)和新模式不斷出現(xiàn)、應(yīng)用，加速我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，形成新的產(chǎn)業(yè)格局。
產(chǎn)業(yè)新常態(tài)：從失衡到優(yōu)化出清與培育并重
中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最重要的特征是從失衡走向優(yōu)化�！妒舜笠詠�(lái)習(xí)近平同志關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重要論述》一文中指出：“大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)是化解產(chǎn)能過(guò)剩，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”一只手要堅(jiān)決遏制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，另一只手要推動(dòng)和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，進(jìn)退并重實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
傳統(tǒng)行業(yè)：優(yōu)化結(jié)構(gòu) 出清過(guò)剩
供給絕對(duì)過(guò)剩的傳統(tǒng)行業(yè)加大淘汰力度。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《化解過(guò)剩產(chǎn)能矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》，重點(diǎn)治理鋼鐵、水泥、玻璃、電解鋁等傳統(tǒng)行業(yè)。面對(duì)環(huán)保壓力和企業(yè)效益長(zhǎng)期虧損，對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能淘汰力度必須加大。工信部上調(diào)2014年《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)，鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能共計(jì)4770萬(wàn)噸、水泥行業(yè)淘汰5050萬(wàn)噸，遠(yuǎn)高于去年。
結(jié)構(gòu)性過(guò)剩行業(yè)將加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，挖掘有效需求。6月以來(lái)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議分別就石化、能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議部署工作。我國(guó)對(duì)于石油化工、煤炭等傳統(tǒng)能源的需求仍然大量存在，更多是因?yàn)榧夹g(shù)水平造成環(huán)境污染帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩，當(dāng)前需要通過(guò)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展綠色能源來(lái)滿(mǎn)足龐大的需求。
新興產(chǎn)業(yè)：七大方向 四大支柱
四大支柱產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主動(dòng)力。我國(guó)確定七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分別為“節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新能源汽車(chē)、高端裝備制造業(yè)和新材料”，并指出了23個(gè)重點(diǎn)方向。到2020年，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車(chē)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%。我們按照2020年GDP翻倍估算，四大支柱產(chǎn)業(yè)占GDP的比重或?qū)⒊^(guò)30%，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的重要力量。
除上述七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外，海洋產(chǎn)業(yè)要與其他戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合，可能成為獨(dú)立新方向。2013年7月習(xí)近平總書(shū)記召開(kāi)政治局會(huì)議著重要求通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新加大海洋產(chǎn)業(yè)資源開(kāi)發(fā)和利用，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力使海洋產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
服務(wù)業(yè)：生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)
我國(guó)服務(wù)業(yè)供給在總量和結(jié)構(gòu)上都存在嚴(yán)重不足。我國(guó)服務(wù)業(yè)受制于資源有限，潛在需求一直未被有效釋放。未來(lái)，隨著3個(gè)一億人城鎮(zhèn)化和收入分配制度改革的快速推進(jìn)，服務(wù)業(yè)升級(jí)是拉動(dòng)內(nèi)需和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)。
今年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)等方向。目前，我國(guó)商業(yè)服務(wù)、計(jì)算機(jī)與軟件、倉(cāng)儲(chǔ)與運(yùn)輸?shù)确⻊?wù)業(yè)收入占總體比重高，金融服務(wù)與文化娛樂(lè)等收入占比相對(duì)較低。從政策方向來(lái)看，通過(guò)研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新等提高服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化水平、提高服務(wù)業(yè)的附加值。
伴隨著人口老齡化趨勢(shì)以及人們對(duì)健康的日益重視，未來(lái)生活服務(wù)業(yè)從基本的吃穿住用行上升到飲食調(diào)理、身體保健、器械檢測(cè)、醫(yī)療醫(yī)藥、護(hù)理服務(wù)、娛樂(lè)健身、養(yǎng)老社區(qū)、健康保險(xiǎn)（放心保）等現(xiàn)代化服務(wù)。
制造業(yè)：裝備制造自主創(chuàng)新
發(fā)達(dá)國(guó)家相繼出臺(tái)政策重振制造業(yè)，凸顯制造業(yè)對(duì)于當(dāng)前各國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性。我國(guó)當(dāng)前雖然沒(méi)有明確提出制造業(yè)發(fā)展政策，但要向自主高端制造業(yè)發(fā)展的方向已經(jīng)顯現(xiàn)。
相比于視察廣東、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及甘肅、新疆等西部企業(yè)，習(xí)近平在東北4天視察近10個(gè)企業(yè)，是近來(lái)深入調(diào)研企業(yè)最多的一次。他提出，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地是國(guó)家既定戰(zhàn)略，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。由于視察的企業(yè)多為國(guó)有性質(zhì)，習(xí)近平非常強(qiáng)調(diào)加大科技創(chuàng)新自主研發(fā)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。在上海視察時(shí)，重點(diǎn)考察了中國(guó)商飛、上海汽車(chē)和上海聯(lián)影醫(yī)療科技有限公司等企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)
結(jié)構(gòu)優(yōu)化
傳統(tǒng)行業(yè)在控制信貸投放、加大淘汰力度等政策推動(dòng)下，將會(huì)逐步出現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增速下滑、去庫(kù)存、產(chǎn)能利用率提高、價(jià)格回升、PPI好轉(zhuǎn)等現(xiàn)象。從中期來(lái)看，鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)能過(guò)剩將會(huì)持續(xù)存在，雖然固定資產(chǎn)投資增速下降會(huì)減少未來(lái)產(chǎn)能，但短期內(nèi)需求不足，無(wú)法做到市場(chǎng)出清。
固定資產(chǎn)投資增速處于下降通道，需求低迷導(dǎo)致價(jià)格下跌仍在繼續(xù)。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)累計(jì)同比已經(jīng)出現(xiàn)連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，5月份下降12.8%，有色金屬冶煉與壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)累計(jì)同比增速放緩，分別為8.7%和13.6%。我們預(yù)計(jì)，在控制信貸投放、淘汰落后產(chǎn)能等政策推動(dòng)下，五大行業(yè)的固定資產(chǎn)投資增速仍會(huì)繼續(xù)下降。
技術(shù)創(chuàng)新
美國(guó)布局新一輪科技革命已有萌芽之勢(shì)。金融危機(jī)后，奧巴馬政府提出“再工業(yè)化”來(lái)提振制造業(yè)、改善就業(yè)，尤其加大在高新技術(shù)密集型制造業(yè)領(lǐng)域的支持力度。2013年奧巴馬在國(guó)情咨文演講中表示，計(jì)劃建設(shè)一個(gè)包含15個(gè)制造創(chuàng)新中心的全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)，政府出資10億美金啟動(dòng)資金，最大限度地調(diào)動(dòng)大學(xué)的研發(fā)能力和企業(yè)的技術(shù)生產(chǎn)。規(guī)劃2014年底要成立8個(gè)創(chuàng)新中心，目前已組建成立了5個(gè)，這五大創(chuàng)新中心主要涉及新材料、數(shù)字設(shè)計(jì)及新能源三個(gè)方向，通過(guò)改善材料性能、提高能源利用效率、減少工業(yè)化成本、加大商業(yè)化應(yīng)用等推動(dòng)新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。未來(lái)成立的創(chuàng)新中心會(huì)涉及生物基因、新能源等相關(guān)制造技術(shù)。
科技創(chuàng)新是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。中國(guó)錯(cuò)過(guò)了前幾次科技革命改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)。每一輪技術(shù)革命都會(huì)引發(fā)產(chǎn)業(yè)變革，改變?nèi)祟?lèi)的生產(chǎn)和生活方式。中國(guó)沒(méi)有參與到人類(lèi)歷史上最重要的幾次科技革命，錯(cuò)過(guò)了機(jī)械時(shí)代、電氣時(shí)代、電子時(shí)代，而只是抓住了1970年代開(kāi)始的信息時(shí)代的尾巴。
當(dāng)前，對(duì)比美國(guó)已建立的五大創(chuàng)新制造中心，我國(guó)十二五期間政策僅僅重點(diǎn)支持輕合金和碳纖維復(fù)合材料兩個(gè)方向。從政策上看，3D打印和數(shù)字化制造兩大領(lǐng)域還未出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策確定產(chǎn)業(yè)方向和重點(diǎn)技術(shù)，缺乏政策明確支持。從時(shí)點(diǎn)上看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃和新材料十二五規(guī)劃，十二五期間將對(duì)新型輕合金和碳纖維復(fù)合材料重點(diǎn)支持，第三代半導(dǎo)體發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)或在十三五期間。從技術(shù)水平來(lái)看，數(shù)字化制造及設(shè)計(jì)與3D打印的核心技術(shù)仍未突破，輕合金技術(shù)相對(duì)較為成熟。從應(yīng)用領(lǐng)域來(lái)看，新材料主要應(yīng)用于航空航天、汽車(chē)和節(jié)能照明設(shè)備。美國(guó)剩下的十個(gè)創(chuàng)新制造中心將會(huì)陸續(xù)建立，仍會(huì)有一些共同重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)和應(yīng)用。
未來(lái)我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)分化，與美國(guó)十五大創(chuàng)新制造中心共同的技術(shù)與應(yīng)用收益更為顯著。2013年發(fā)改委公布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》，共涉及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)7個(gè)行業(yè)、24個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向下的125個(gè)子方向，共3100余項(xiàng)細(xì)分的產(chǎn)品和服務(wù)。我們認(rèn)為，由于我國(guó)科研技術(shù)整體水平較低，國(guó)家制定新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃覆蓋大多數(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，注重全面發(fā)展提升。但是，技術(shù)基礎(chǔ)存在差異、研發(fā)和投入的進(jìn)度不一、市場(chǎng)需求不同，未來(lái)我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)將會(huì)出現(xiàn)顯著分化，某些關(guān)鍵性的技術(shù)和領(lǐng)域能夠?qū)崿F(xiàn)快速產(chǎn)業(yè)化，最有可能率先產(chǎn)業(yè)化的是與美國(guó)十五大創(chuàng)新制造中心共同的技術(shù)與應(yīng)用領(lǐng)域。
模式變革
資本對(duì)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)具有發(fā)現(xiàn)、篩選、培育和推動(dòng)的天性。尤其是天使、PE/VC等資本最能發(fā)揮其敏感的嗅覺(jué)，挖掘處于萌芽初期的企業(yè)，找到未來(lái)具有成長(zhǎng)空間的產(chǎn)業(yè)方向。一旦資本形成趨同的投向或者共同的偏好，聚焦企業(yè)在資金支持下更容易快速發(fā)展，形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
完善資本市場(chǎng)有利于資金進(jìn)出，產(chǎn)業(yè)投資將會(huì)更加活躍。過(guò)去兩年由于IPO暫停、新三板剛起步，直接影響產(chǎn)業(yè)資本的投資熱情，投資項(xiàng)目明顯減少。伴隨著新“國(guó)九條”的推出，IPO開(kāi)閘臨近，并購(gòu)重組等政策的出臺(tái)，以及新三板加快上市且未來(lái)可轉(zhuǎn)板，增加了產(chǎn)業(yè)資本的退出渠道，今年以來(lái)投資項(xiàng)目顯著上升。PE/VC的投資取向主要有以下特征：
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，工業(yè)逐步淡出，服務(wù)業(yè)占據(jù)主角�；ヂ�(lián)網(wǎng)軟件與服務(wù)業(yè)一直是近5年來(lái)資本最受追捧的行業(yè)。信息科技咨詢(xún)與其他服務(wù)、軟件應(yīng)用、家庭娛樂(lè)與教育服務(wù)等行業(yè)明顯受到資金的青睞，投資項(xiàng)目明顯增多。
經(jīng)營(yíng)方式變化，由產(chǎn)品到服務(wù)，由實(shí)體轉(zhuǎn)虛擬，由線(xiàn)下到線(xiàn)上。今年以來(lái)互聯(lián)網(wǎng)軟件與服務(wù)業(yè)占投資項(xiàng)目一半，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)往年。“挖掘大數(shù)據(jù)信息，精準(zhǔn)定位人群，注重用戶(hù)體驗(yàn)，線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)”是當(dāng)前投資的普遍共同點(diǎn)。
